*Jason Meade
Amerika Serikat di awal abad 21 telah berhasil melampaui statusnya sebagai negara-negara besar di abad 19 sebagaimana kini sukses menyandang statusnya sebagai negara Super Power di abad 20, dimana Menteri Luar Negeri Perancis, Vedrine di tahun 1999 menyebutnya sebagai ‘Hyperpower’ .
Perbedaan ekstrim dalam kekuasaan dan pengaruh antara AS dengan bagian dunia lainnya telah menjadikan beberapa pengamat menggolongkan AS sebagai sebuah “kekaisaran”. Tetapi penggolongan yang lebih tepat bagi AS adalah ‘penguasa hegemonik’. Tidak sebagaimana sebuah kekaisaran, AS tidak mempraktekkan kendali yang bersifat langsung dan memaksa kepada bagian dunia lainnya. Melainkan, lebih mempraktekkan kendali melalui keseimbangan antara kekuatan (militer) dan persetujuan (internasional). Kendati dalam prakteknya, kekuatan (yang dimilikinya) tidak mensyaratkan terlalu pentingnya ‘persetujuan (internasional).
Bahkan ditengah kemerosotan ekonomi dewasa ini, AS masih memiliki anggaran militer terbesar di dunia dan memiliki pangkalan militer terbesar di luar negeri. Menurut Kantor Anggaran Konggres AS, terdapat sekitar 700 instalasi militer di luar negeri yang masih dipertahankan oleh pemerintah AS.
AS hendak mempraktekkan baik posisi control maupun setidak-tidaknya posisi agenda setting dalam pelbagai forum dan organisasi internasional. Trend Amerika dalam budaya pop telah merasuk dalam pelbagai belahan dunia. Pelbagai pendidikan dan pelatihan model Amerika disediakan bagi banyak kalangan yang memiliki pengaruh di seluruh dunia, baik melalui institusi pendidikan tinggi Amerika atau dengan program kerjasama pelatihan militer.Para konsultan politik Amerika memberikan nasehat secara regular kepada para politisi asing dan pejabat pemerintah. Dengan berbegai ragam cara, Amerika berhasil mempengaruhi dunia, tanpa AS mesti dipengaruhi oleh lainnya dalam pelbagai tingkatannya.
Benar, jika Amerika menjadi negara tanpa pesaing. Banyak orang secara salah menisbatkan hal ini dengan kebijakan agresif pemerintahan George W. Bush. Tetapi dalam kenyataannya, pendekatan Bush atas kebijakan luar negerinya tidak lain adalah kepanjangan dari kebijakan pemerintahanClinton Clinton
Pasca kejatuhan Uni Soviet, AS secara instant muncul sebagai apa yang disebut sebagai Super Power tunggal. Banyak pengamat memperdiksikan bahwa seiring dengan berakhirnya Perang Dingin, dunia akan kembali kepada sebuah sistem dimana banyak Negara dengan derajat kekuatan yang sama akan hidup berdampingan. Amerika akan menjadi ‘primus inter pares’ atau yang pertama atau paling unggul diantara yang sama.
Sebaliknya, dibawah pemerintahanClinton , AS
Pada saat bersamaan, pemerintahan Clinton memimpin upaya memperluas keanggotaan NATO melalui program yang dikenal dengan ‘Kerjasama untuk Perdamaian’ demikian pula perluasan NATO untuk Eropa Timur. Disamping itu,Clinton
Meski hampir semua kelompok ini bersifat regional, semua melibatkan AS dalam beberapa hal. Dalam hal ini, pemerintahanClinton
‘Force’ (kekuatan) bagian dari kesetimbangan (kekuasaan hegemonik) lebih dikenal pembaca. Pemerintahan Clinton sukses merancang konsep ‘koalisi keinginan’(coalition of willing) sebagai sumber legitimasi bagi aksi militer yang tidak memiliki dukungan internasional yang luas.Dibawah Clinton , AS melakukan aksi militer atau serangan militer kepada Afghanistan , Iraq , Somalia , Sudan , Bosnia , Kosovo dan Colombia
Kesemuanya adalah contoh kombinasi antara ‘paksaan’ (coercion) dan ‘persetujuan’ (consent) yang menjadi tonggak dari kekuasaan hegemonik.
Dari pengamatan aktivitas Amerika tersebut maka dapat dianggap sebagai ‘periode hegemonik. Berikut ini adalah spektrum teknik kendali hegemonik:
Perbedaan ekstrim dalam kekuasaan dan pengaruh antara AS dengan bagian dunia lainnya telah menjadikan beberapa pengamat menggolongkan AS sebagai sebuah “kekaisaran”. Tetapi penggolongan yang lebih tepat bagi AS adalah ‘penguasa hegemonik’. Tidak sebagaimana sebuah kekaisaran, AS tidak mempraktekkan kendali yang bersifat langsung dan memaksa kepada bagian dunia lainnya. Melainkan, lebih mempraktekkan kendali melalui keseimbangan antara kekuatan (militer) dan persetujuan (internasional). Kendati dalam prakteknya, kekuatan (yang dimilikinya) tidak mensyaratkan terlalu pentingnya ‘persetujuan (internasional).
Bahkan ditengah kemerosotan ekonomi dewasa ini, AS masih memiliki anggaran militer terbesar di dunia dan memiliki pangkalan militer terbesar di luar negeri. Menurut Kantor Anggaran Konggres AS, terdapat sekitar 700 instalasi militer di luar negeri yang masih dipertahankan oleh pemerintah AS.
AS hendak mempraktekkan baik posisi control maupun setidak-tidaknya posisi agenda setting dalam pelbagai forum dan organisasi internasional. Trend Amerika dalam budaya pop telah merasuk dalam pelbagai belahan dunia. Pelbagai pendidikan dan pelatihan model Amerika disediakan bagi banyak kalangan yang memiliki pengaruh di seluruh dunia, baik melalui institusi pendidikan tinggi Amerika atau dengan program kerjasama pelatihan militer.
Benar, jika Amerika menjadi negara tanpa pesaing. Banyak orang secara salah menisbatkan hal ini dengan kebijakan agresif pemerintahan George W. Bush. Tetapi dalam kenyataannya, pendekatan Bush atas kebijakan luar negerinya tidak lain adalah kepanjangan dari kebijakan pemerintahan
Pasca kejatuhan Uni Soviet, AS secara instant muncul sebagai apa yang disebut sebagai Super Power tunggal. Banyak pengamat memperdiksikan bahwa seiring dengan berakhirnya Perang Dingin, dunia akan kembali kepada sebuah sistem dimana banyak Negara dengan derajat kekuatan yang sama akan hidup berdampingan. Amerika akan menjadi ‘primus inter pares’ atau yang pertama atau paling unggul diantara yang sama.
Sebaliknya, dibawah pemerintahan
Pada saat bersamaan, pemerintahan Clinton memimpin upaya memperluas keanggotaan NATO melalui program yang dikenal dengan ‘Kerjasama untuk Perdamaian’ demikian pula perluasan NATO untuk Eropa Timur. Disamping itu,
Meski hampir semua kelompok ini bersifat regional, semua melibatkan AS dalam beberapa hal. Dalam hal ini, pemerintahan
‘Force’ (kekuatan) bagian dari kesetimbangan (kekuasaan hegemonik) lebih dikenal pembaca. Pemerintahan Clinton sukses merancang konsep ‘koalisi keinginan’(coalition of willing) sebagai sumber legitimasi bagi aksi militer yang tidak memiliki dukungan internasional yang luas.
Kesemuanya adalah contoh kombinasi antara ‘paksaan’ (coercion) dan ‘persetujuan’ (consent) yang menjadi tonggak dari kekuasaan hegemonik.
Dari pengamatan aktivitas Amerika tersebut maka dapat dianggap sebagai ‘periode hegemonik. Berikut ini adalah spektrum teknik kendali hegemonik:
- “Upaya Menakut-nakuti”, misalnya AS sekarang ini memeringatkan perusahaan-perusahaan Uni Eropa untuk tidak berbisnis dengan
- Dukungan Retorik-misalnya terhadap
- Agenda Setting-misalnya, “Perang Global melawan Teror.”
- Upaya Pemblokan, misalnya, menghalang-halangi implementasi Protokol Kyoto.
- Pembagian Oposisi-misalnya, membagi Eropa kedalam Eropa Baru dengan Eropa Lama dalam mendapatkan dukungan invasi
- Dukungan Teknis dan Insentif Ekonomi, misalnya, bagi program pemberantasan narkoba di Kolombia.
- Sanksi Teknis dan Ekonomi-misalnya melawan Korea Utara dan
- Membangun Pengaruh, misalnya, pengaruh atas pemerintah
- Menggunakan Organisasi Internasional atau Multilateral, misalnya IMF/Bank Dunia, PBB, WTO dll,
- Dukungan pada Kelompok-Kelompok Oposisi, misalnya di
- Pendanaan Rahasia Kelompok-Kelompok Oposisi, misalnya kepada Mujaheddin e-Khalq di
- Aksi Militer Terbatas, misalnya serangan misil atas sasaran-sasaran di Pakistan dan Yaman dibawah Bush atau serangan misil atas
- Aksi Militer Tidak Terbatas, misalnya di
Kini kita lihat pemerintahan George W. Bush sejak dia berkuasa di 2001, dia telah melakukan pelbagai aksi militer di Afghanistan , Iraq , Somalia , Pakistan Clinton
Perbedaan hanya dalam sisi ‘consent’ dari keseimbangan tersebut. Terutama selama tahun-tahun awal pemerintahan Bush, pemerintah AS mendemonstrasikan baik pelecehan atas gagasan mencari dukungan internasional untuk mempraktekkan kekuasaan hegemonic ataupun lemahnya pemahaman tentang pentingnya persetujuan (consent). Joseph Nye menulis bahwa ‘kekuasaan adalah kemampuan untuk mendapatkan hasil yang diinginkan.” Pemerintahan Bush tampakknya lebih dekat dengan aphorime Maoist, ‘kekuatan politik bangkit dari peluru senapan’. Hal ini mungkin benar bagi contoh ‘kekaisaran’ tetapi tidak tepat untuk hegemon.
Ketidakmampuan AS secara pas memaksa bahkan sebuah negara kecil sekalipun seperti Iraq yang hanya sepersepuluh penduduk AS dan kekuatan ekonominya yang kecil menunjukkan secara gambling bahwa AS tidak sedang mempraktekkan kendali imperial. Tetapi status politiknya yang berlanjut di pentas dunia menunjukkan bahwa AS benar-benar melanjutkan mempraktekkan derajat kekuasaan yang tidak pernah terjadi sebelumnya. Ini adalah kekuasaan hegemoni.
Pemerintah Bush mulai belajar dari peristiwa ini saat petualangan non militer lebih kelihatan sukses atau setidak-tidaknya tidak mahal bagi AS.
Operasi non militer yang paling terkenal saat ini adalah operasi yang dikenal dengan nama ‘revolusi warna’ yang terjadi di belbagai belahan dunia sejak peralihan abad ini. Ini termasuk ‘Revolusi Orange’ di Ukraina, Revolusi Mawar di Georgia dan Revolusi Tulip di Kyrgystan. Penulis percaya bahwa kudeta saat ini adalah Revolusi Kuning” dengan pola yang sama. Semua itu muncul menjadi model dan diinspirasi oleh gerakan Otpor di Serbia, yakni gerakan yang menumbangkan pemerintahan Milosevic saat bom-bom Amerika tidak mampu menyelesaikan tugasnya.
William Engdahl yang menulis tentang revolusi-revolusi ini menjelaskan bahwa kedutaan AS dan para agen NGO yang dilatih khusus merancang perubahan regim yang bersahabat dengan AS dengan bantuan US National Endowment fro Democracy, Freedom House dan Soros Foundation.
Dan yang cukup mnegejutkan, International Republican Institute, agensi lainnya yang mengejar tujuan yang sama-menceak kembali artikel dari Koran Guardian yang ditaruh di websitenya membuat klaim yang serupa.
IRI juga mencetak kembali artikel dari Moscow Times yang secara sempurna menggambarkan upaya kembali AS untuk mempertahankan bentuk lain kendali hegemoniknya.
Penulis, Nabi Abdullaev menulis bahwa AS tidak melakukan apapun kecuali mendanai program pertukaran hakim, kuliah kepemimpinan oleh para professor local, kelas-kelas keuangan bagi para pejabat daerah dan pelatihan jurnalistik. Dan ini adalah jenis-jenis program biasa yang dimaksudkan sebagai dukungan teknis- sebagai salah satu metode mempertahankan kendali hegemoniknya. Upaya ini dapat dipandang sebagai upaya pembangunan pengaruh, dan sebagai teknik lainnya.
Lebih lanjut, dalam artikel yang sama, penulis merujuk kepada pendanaan AS kepada partai-partai politik di Rusia. Ini dapat dilihat sebagai contoh pembangunan pengaruh, dukungan teknis dan bahkan pembagian oposisi untuk kepentingan Amerika.
Pada umumnya, jelas bahwa pemeliharaan kekuasaan hegemonic lebih bersifat menantang dan menuntut derajat ketrampilan yang luas ketimbang mempertahankan sebuah kekaisaran. Penjaga dan senjata tidak dapat membuata hegemoni. Adalah vital bagi kekuasaan hegemonic untuk setidak-tidaknya memberikan ilusi kompetensi superior dan untuk mendapatkan jumlah tertentu penghormatan dan kesantunan internasional serta kerjasama dengan pihak yang berwenang.
Peristiwa-peristiwa dewasa ini menunjukkan bahwa AS tergelincir dalam wilayah ini. Banyak Negara khususnya Rusia danChina telah menolak untuk mendukung agenda setting Amerika untuk berperang dengan Iran Iraq
Sejauh ini, tak satupun isu ini yang secara definitif telah menjatuhkan AS dari posisi hegemoniknya. Tetapi akumulasi hasil yang rendah kepemimpinan AS yang berlangsung terus menerus dapat mengakhiri periode hegemonic AS.
Perbedaan hanya dalam sisi ‘consent’ dari keseimbangan tersebut. Terutama selama tahun-tahun awal pemerintahan Bush, pemerintah AS mendemonstrasikan baik pelecehan atas gagasan mencari dukungan internasional untuk mempraktekkan kekuasaan hegemonic ataupun lemahnya pemahaman tentang pentingnya persetujuan (consent). Joseph Nye menulis bahwa ‘kekuasaan adalah kemampuan untuk mendapatkan hasil yang diinginkan.” Pemerintahan Bush tampakknya lebih dekat dengan aphorime Maoist, ‘kekuatan politik bangkit dari peluru senapan’. Hal ini mungkin benar bagi contoh ‘kekaisaran’ tetapi tidak tepat untuk hegemon.
Ketidakmampuan AS secara pas memaksa bahkan sebuah negara kecil sekalipun seperti Iraq yang hanya sepersepuluh penduduk AS dan kekuatan ekonominya yang kecil menunjukkan secara gambling bahwa AS tidak sedang mempraktekkan kendali imperial. Tetapi status politiknya yang berlanjut di pentas dunia menunjukkan bahwa AS benar-benar melanjutkan mempraktekkan derajat kekuasaan yang tidak pernah terjadi sebelumnya. Ini adalah kekuasaan hegemoni.
Pemerintah Bush mulai belajar dari peristiwa ini saat petualangan non militer lebih kelihatan sukses atau setidak-tidaknya tidak mahal bagi AS.
Operasi non militer yang paling terkenal saat ini adalah operasi yang dikenal dengan nama ‘revolusi warna’ yang terjadi di belbagai belahan dunia sejak peralihan abad ini. Ini termasuk ‘Revolusi Orange’ di Ukraina, Revolusi Mawar di Georgia dan Revolusi Tulip di Kyrgystan. Penulis percaya bahwa kudeta saat ini adalah Revolusi Kuning” dengan pola yang sama. Semua itu muncul menjadi model dan diinspirasi oleh gerakan Otpor di Serbia, yakni gerakan yang menumbangkan pemerintahan Milosevic saat bom-bom Amerika tidak mampu menyelesaikan tugasnya.
William Engdahl yang menulis tentang revolusi-revolusi ini menjelaskan bahwa kedutaan AS dan para agen NGO yang dilatih khusus merancang perubahan regim yang bersahabat dengan AS dengan bantuan US National Endowment fro Democracy, Freedom House dan Soros Foundation.
Dan yang cukup mnegejutkan, International Republican Institute, agensi lainnya yang mengejar tujuan yang sama-menceak kembali artikel dari Koran Guardian yang ditaruh di websitenya membuat klaim yang serupa.
IRI juga mencetak kembali artikel dari Moscow Times yang secara sempurna menggambarkan upaya kembali AS untuk mempertahankan bentuk lain kendali hegemoniknya.
Penulis, Nabi Abdullaev menulis bahwa AS tidak melakukan apapun kecuali mendanai program pertukaran hakim, kuliah kepemimpinan oleh para professor local, kelas-kelas keuangan bagi para pejabat daerah dan pelatihan jurnalistik. Dan ini adalah jenis-jenis program biasa yang dimaksudkan sebagai dukungan teknis- sebagai salah satu metode mempertahankan kendali hegemoniknya. Upaya ini dapat dipandang sebagai upaya pembangunan pengaruh, dan sebagai teknik lainnya.
Lebih lanjut, dalam artikel yang sama, penulis merujuk kepada pendanaan AS kepada partai-partai politik di Rusia. Ini dapat dilihat sebagai contoh pembangunan pengaruh, dukungan teknis dan bahkan pembagian oposisi untuk kepentingan Amerika.
Pada umumnya, jelas bahwa pemeliharaan kekuasaan hegemonic lebih bersifat menantang dan menuntut derajat ketrampilan yang luas ketimbang mempertahankan sebuah kekaisaran. Penjaga dan senjata tidak dapat membuata hegemoni. Adalah vital bagi kekuasaan hegemonic untuk setidak-tidaknya memberikan ilusi kompetensi superior dan untuk mendapatkan jumlah tertentu penghormatan dan kesantunan internasional serta kerjasama dengan pihak yang berwenang.
Peristiwa-peristiwa dewasa ini menunjukkan bahwa AS tergelincir dalam wilayah ini. Banyak Negara khususnya Rusia dan
Sejauh ini, tak satupun isu ini yang secara definitif telah menjatuhkan AS dari posisi hegemoniknya. Tetapi akumulasi hasil yang rendah kepemimpinan AS yang berlangsung terus menerus dapat mengakhiri periode hegemonic AS.
0 Komentar
Posting Komentar
Silahkan mengisi komentar dan masukan yang konstruktif dibawah ini: